RSS

Продовольственная безопасность

«Прямые предложения продуктов питания от алтайских производителей».


Продовольственная безопасность

Основные задачи государственной политики города по обеспечению продовольственной безопасности определены Законом города Москвы от 12 июля 2006 года № 39 «О продовольственной безопасности города Москвы». Мероприятия и ожидаемые результаты в данном направлении намечены в рамках Государственной программы города Москвы «Экономическое развитие и инвестиционная привлекательность города Москвы».

Важными составляющими продовольственной безопасности являются анализ рынка продовольствия во взаимосвязи с социально-экономическими показателями уровня жизни населения, развитие агрологистики и инфраструктуры товародвижения, организация межрегионального и международного сотрудничества в продовольственной сфере.

1. Мониторинг, анализ и прогнозирование

Мониторинг ситуации на продовольственном рынке города осуществляется по шести основным видам продовольствия на основе прогнозных балансов (мясо и мясопродукты, молоко и молокопродукты, зерно, сахар, картофель, овощи).

Ситуация на продовольственном рынке стабильная, дефицита нет ни по одному продукту питания, ажиотажного спроса не наблюдается.

В 2017 году в столице прогнозируется потребление мяса и мясопродуктов (в пересчете на мясо) в объеме 1007 тыс. тонн, молока и молокопродуктов (в пересчете на молоко) – 2700 тыс. тонн, овощей, бахчевых и картофеля – 1929 тыс. тонн, фруктов и ягод – 824 тыс. тонн, рыбы и рыбопродуктов – 336 тыс. тонн, хлеба и хлебопродуктов – 990 тыс. тонн, сахара – 488 тыс. тонн, растительного масла – 220 тыс. тонн.

По данным Мосгорстат, по результатам обследования домашних хозяйств в городе Москве в 2016 году объемы среднедушевого потребления москвичами мяса и мясопродуктов превысили рекомендуемые рациональные нормы потребления на 32%, крупы – на 19,4%, макаронных изделий – на 6,5%, помидоров и огурцов – на 12,8%.

На уровне рекомендуемых норм потреблялись рыба и рыбные продукты (21,6 кг/чел./год).

Ниже рекомендуемых норм потреблялись молоко и молочные продукты в целом (на 22,6%), картофель (на 47,7%), фрукты и ягоды (на 23,4%), овощи и бахчевые (на 24,3%).

Вместе с тем, по сравнению с 2015 годом потребление москвичами овощей и бахчевых увеличилось на 10,2%, картофеля – на 17%, молока и молокопродуктов – на 1,1 процента.

Наиболее ощутимо отставание от рекомендуемых норм потребление продуктов питания населением с наименьшими среднедушевыми ресурсами, отнесенным к 1-ой квинтильной группе.

В целях предоставления социально незащищенным жителям города возможности наибольшего выбора продовольственных товаров и максимального удовлетворения их потребительского спроса Департаментом социальной защиты населения города Москвы реализуются мероприятия, направленные на оказание адресной социальной помощи гражданам пожилого возраста и инвалидам, семьям с детьми, а также другим гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации и остро нуждающимся в социальной поддержке, в том числе оказание продовольственной помощи с использованием электронного социального сертификата на основе социальной карты москвича (СКМ).

На данный сертификат зачисляются 1000 условных баллов, соответствующих денежному эквиваленту - 1000 рублей.

Участниками обслуживания электронного социального сертификата признаны 11 юридических лиц, которые предоставляют продовольственную помощь в более 700 столичных магазинах, таких сетей, как «Пятерочка», «Перекресток», «Карусель».

В данных торговых объектах граждане могут приобрести необходимые им продовольственные товары (за исключением вино-водочной и табачно-махорочной продукции).

Для семей с детьми, не имеющих СКМ, оказание продовольственной помощи осуществляется в натуральном виде путем предоставления продовольственных наборов. В 2017 году в организации социального обслуживания будет поставлено 42,5 тысяч продовольственных наборов.

2. Развитие агрологистики и инфраструктуры товародвижения

В целях увеличения поставок отечественного продовольствия на московский рынок в городе создается современная агрологистическая инфраструктура.

В 2014 году в городе начал работать первый агропродовольственный кластер с торговым названием «ФУД СИТИ».

Проектная мощность агрокластера – 1,8 млн. тонн продовольствия в год, что позволяет обеспечить порядка 30% потребности города в свежих овощах, фруктах, мясе, рыбе.

Имущественный комплекс агропродовольственного кластера, размещенный на земельном участке 89 га, представлен торговым центром, оптовыми складами, кросс-доками, офисно-гостиничным комплексом, парковкой для грузового автотранспорта, а также для автотранспорта розничных покупателей. На территории «ФУД СИТИ» предоставляется полный комплекс услуг, необходимых для ведения бизнеса (банковские, юридические, финансовые), а также бытовых услуг и общественного питания.

Основные потребители продукции «ФУД СИТИ» это мелко- и среднеоптовые компании – отели, рестораны, кафе, магазины несетевого и сетевого ритейла, мелкооптовые и розничные рынки, региональные оптовые компании и розничные покупатели.

Совершать покупки на ФУД СИТИ можно в любое удобное время, т.к. агрокластер работает 24 часа в сутки и 7 дней в неделю.

Товары, которые реализуются на этой площадке, поступают из 63 регионов России и 32 стран мира. На площадке агрокластера работают 30 торговых домов, 16 из них представляют регионы Российской Федерации.

На территории «ФУД СИТИ» с ноября 2015 года работает оптовый рыбный комплекс, состоящий из 15 павильонов, оснащенных специальным оборудованием для хранения и реализации живой, охлажденной, копченой и замороженной рыбы и морепродуктов.

В павильонах представлено более 250 наименований рыбы и морепродуктов из Мурманска, Дальнего Востока, Дагестана, Астрахани, Белгорода, Крыма, Туниса, Марокко и Фарерских островов.

За время работы данного комплекса реализовано порядка 778 тонн рыбы и рыбопродуктов, в том числе 97% отечественного производства.

С начала работы агропродовольственного кластера только через систему кросс-доков реализовано свыше 917 тыс. тонн продовольствия, из них 56% отечественного производства, в том числе картофеля - 62,6 тыс. тонн (73,1% отечественного), овощей и бахчевых - 482,8 тыс. тонн (65% отечественных), фруктов и ягод - 367,5 тыс. тонн (41% отечественных), мяса и мясопродуктов - 2,7 тыс. тонн (92% отечественных), рыбы и рыбопродуктов - 0,9 тыс. тонн (98% отечественных).

В целом создание агропродовольственного кластера позволило:

- сельхозпроизводителям - получить гарантированный сбыт своей продукции;

- представителям бизнеса - сократить многозвенность цепочки товародвижения, снизить закупочные цены;

- городу - оптимизировать транспортные потоки, создать новые рабочие места, способствовать развитию малого и среднего предпринимательства;

- москвичам - приобретать качественную продукцию по доступным ценам.

3. Межрегиональное и международное сотрудничество

На продовольственном рынке города баланс спроса и предложения в первом полугодии 2017 года сохранялся по всем товарным группам, уровень поставок позволил обеспечить потребности организаций розничной торговли и предприятий пищевой и перерабатывающей промышленности города в сельскохозяйственном сырье и продовольствии в полном объеме.

Одним из основных направлений работы по обеспечению продовольственной безопасности города Москвы, насыщению московского рынка качественными продуктами питания отечественного производства является укрепление и развитие сотрудничества с субъектами Российской Федерации в рамках межправительственных и отраслевых соглашений.

Продовольствие в Москву завозится более чем из 50 регионов Российской Федерации и более 100 зарубежных стран.

Между Правительством Москвы и администрациями регионов России подписано 80 соглашений о торгово-экономическом сотрудничестве, Департаментом осуществляется реализация заключенных 25 отраслевых соглашений в продовольственной сфере.

В целях формирования московского продовольственного рынка в условиях специальных экономических мер, вызванных введением ограничения на импорт ряда продовольственных товаров, организуются визиты делегации Правительства Москвы в регионы России, а также в зарубежные страны, не попавшие под эмбарго с участием представителей крупнейших предприятий пищевой и перерабатывающей промышленности, организаций оптового комплекса, крупных сетевых компании торговли и общественного питания, управляющих рынками компаний города Москвы.

В 2016 году состоялись бизнес-миссии в 6 регионов России (Кировская, Нижегородская, Липецкая, Астраханская, Волгоградская и Саратовская области). В итоге проведенной работы подписаны меморандумы о сотрудничестве в области поставок продовольственных товаров между торговыми организациями города и товаропроизводителями из регионов Российской Федерации.

В ходе визита в Саратовскую область подписано Соглашение в продовольственной сфере между Департаментом торговли и услуг города Москвы и Министерством сельского хозяйства Саратовской области и 9 меморандумов о намерениях в области поставок между сетевыми компаниями розничной торговли города Москвы и саратовскими производителями и поставщиками сельскохозяйственного сырья и продовольствия овощей закрытого грунта, цельномолочной продукции, творога, масла сливочного, колбасных изделий, мясных полуфабрикатов и деликатесов, кондитерских и макаронных изделий, муки.

В ходе визита в Волгоградскую область подписано 10 меморандумов о намерениях в области поставок продовольствия между московскими торговыми организациями и волгоградскими производителями (поставщиками) продовольствия.

В результате в 2016 году поставки продовольствия из Саратовской области увеличились в 4,7 раза, из Волгоградской области – в 2,3 раза, из Астраханской области – в 1,5 раза.

В 2016 году состоялись визиты делегаций города Москвы в зарубежные страны (Республика Беларусь, Сербия). В результате проведенных переговоров заключены контракты на поставку в Москву сербских свежих и переработанных (замороженных) фруктов, ягод и овощей. По итогам 2016 года поставки продовольствия из Сербии по сравнению с 2015 годам увеличились на 43%, в том числе поставки фруктов (яблоки, груши, абрикосы, персики, сливы) - увеличились на 53%, молочной продукции - на 21%, овощей - в 2,5 раза.

В ходе визита в Белоруссию подписаны Номенклатура и объемы возможных поставок продовольственных товаров из Республики Беларусь в город Москву в 2017 году (мясо, консервы мясные, масло животное, творог, молоко сухое, сыр, консервы молочные, картофель, овощи, яйцо куриное).

В рамках подписанной номенклатуры в 2016 году из Республики Беларусь в Москву поставлено в 2,2 раза больше согласованного объема картофеля и овощей (99,5 тыс. тонн), в 1,8 раз - сыра (64,3 тыс. тонн), на 38,4% - мясных консервов (11,4 тыс. усл. банок), на 17,8% - мяса птицы (10,6 тыс. тонн), на 3% - творога (11,3 тыс. тонн), на 2% - говядины (33,6 тыс. тонн).

В текущем году с белорусской стороной согласованы Номенклатура и объемы возможных поставок продовольственных товаров из Республики Беларусь в город Москву в 2018 году, которые планируется подписать до конца года.

В 2017 году состоялись визиты московских делегаций с участием бизнес-сообщества в Удмуртскую Республику, Республику Северная Осетия-Алания, Республику Крым и Чувашскую Республику в целях ознакомления с производимой в регионе продукцией и установления договорных отношений непосредственно с производителями продуктов питания.

В результате проведенной работы товары, запрещённые в соответствии федеральным законодательством к ввозу на территорию России, замещаются товарами отечественного производства или товарами из «несанкционных» зарубежных стран; дефицита продовольственных товаров и ажиотажного спроса не наблюдается.

За счет отечественного производителя практически полностью обеспечиваются потребности города в зерне пшеницы, молоке натуральном питьевом, картофеле и яйце столовом.

Зерно пшеницы в Москву поставляется из 23 регионов России: Оренбургской (14,4%) и Курской (12,2%) областей, Красноярского (11,5%) и Алтайского краев (8,5%), Рязанской (7,8%), Тамбовской (7,4%), Тульской (5,7%) и Омской (5,3%) областей и Республики Казахстан (5,2%).

Крупа на московский рынок поставляется преимущественно из Алтайского края (27% от поставок отечественной крупы), Курской (24%), Саратовской (12%), Тамбовской (6%) и Челябинской областей (3%). По импорту крупа гречневая не поставляется. Основными импортерами риса являются страны Юго-Восточной Азии: Индия (44% от общего объема импорта), Пакистан (29%), Таиланд (22%).

Мука преимущественно поставляется из регионов Центрального федерального округа (76% от поставок из всех регионов РФ), в том числе из Московской (67%), Тульской (3%), Орловской (1,3%) областей), а также из Санкт-Петербурга (6%), Челябинской области (8%), Самарской области (6,5%) и др. По импорту - из стран ЕС (95% от импорта), преимущественно из Франции, Италии и Польши.

Макаронные изделия поставляются из регионов Центрального федерального округа (79% от поставок из всех регионов РФ), в том числе Московской (27%), Курской (21%), Рязанской (14%), Тульской (11%), а также Саратовской (11%) и Челябинской (7%) областей. По импорту макаронные изделия поставляются из стран ЕС (68%), преимущественно из Италии, Китая (26%), Республики Корея (2,5%), Вьетнама (1,2%), Белоруссии (1%).

Основные регионы – поставщики в Москву масла подсолнечного – регионы Центрального федерального округа: Воронежская, Орловская, Тульская, Белгородская области, Приволжского федерального округа: Саратовская область, Южного федерального округа: Краснодарский край и Ростовская область. Оливковое масло поставляется из Испании (47%) и Италии (51,8%), пальмовое – из Швеции (39,5%) и Индонезии (38,9%).

Сахар поставляется преимущественно из регионов Центрального федерального округа: Липецкой, Воронежской, Белгородской, Курской и Тамбовской областей, а также Краснодарского края, Пензенской области, Ставропольского края.

Отечественная соль поставляется преимущественно из Оренбургской и Иркутской областей. По импорту соль поставляется из стран ближнего зарубежья: Беларусь, Казахстан и Азербайджан.

Поставки отечественного мяса и мясной продукции в Москву осуществляются преимущественно из Центрального федерального округа (62% от общероссийских поставок). Основные регионы – поставщики: Белгородская, Орловская, Пензенская, Смоленская, Тамбовская, Московская, Ленинградская, Калининградская, Тульская и Липецкая области, Республика Марий Эл.

Основными импортерами мяса являются Бразилия (49,2% от импорта) и Республика Беларусь (40,5% от импорта).

Среди импортеров говядины лидирующие позиции занимает Бразилия (59% от общего объема импорта). Поставки говядины из Республики Беларусь в Москву составляют 34% от общего объема импорта, на долю Парагвая приходится 3,3% импортной говядины.

Поставки свинины по импорту осуществляются в основном из Бразилии (98,4% от общего объема импорта).

Мясо птицы в Москву поставляют Республика Беларусь (80% от общего объема импорта), Бразилия (17,1%).

Основные регионы - поставщики в Москву масла животного – Белгородская (16%), Волгоградская (11%), Рязанская (9,2%), Волгоградская области, республики Чувашская, Татарстан, Башкортостан; молока – Воронежская (32%), Рязанская (19,5%) области, Республика Татарстан (10,4%), Белгородская и Нижегородская (по 5,5%) области, а также Калужская, Брянская, Владимирская области и Удмуртская Республика.

Основными импортерами молока и молокопродуктов на московский рынок являются Республика Беларусь (78%), Новая Зеландия (9%), Аргентина (7%), Турция (2,5%), Уругвай (1%), Сербия (0,7%).

Поставки отечественной рыбы и рыбопродуктов на московский рынок осуществляются преимущественно из Мурманской области, Камчатского и Приморского краев, Калининградской, Сахалинской, Московской областей. Основные страны-импортеры данного вида продовольствия: Фарерские острова (Королевство Дания) (49,3% от импорта), Китай (11,3%), Чили (9,8%).

Основные регионы-поставщики картофеля в Москву – Московская, Тульская, Брянская, Тюменская, Нижегородская, Тверская области, Чувашская Республика, Республика Мордовия, Краснодарский край.

Импортирует картофель преимущественно Республика Беларусь, а также Пакистан, Азербайджан, Израиль, Египет, Иран.

Поставки овощей осуществляются из Московской, Тульской областей, Карачаево-Черкесской Республики, Краснодарского края, Волгоградской, Брянской, Астраханской и Ростовской областей.

Основные страны-импортеры овощей: Иран (23,2% от импорта), Белоруссия (20,7%), Израиль (19,9%), Азербайджан (9%), Марокко (8,6%), Армения (6,4%), Египет (3,2%).

Основные поставки фруктов и ягод в Москву осуществляются из Краснодарского и Ставропольского краев, Волгоградской и Астраханской областей, Республики Дагестан и регионов Центрального федерального округа страны.

Фрукты и ягоды по импорту поставляются из Эквадора (37%), Турции (12%), Египта (10%), Белоруссии (9%), Сербии (8%), Азербайджана (4%), Марокко (3%), Ирана (3%), Пакистана (2%).